解決いたしました．ありがとうございました．
S21HTからのネットワーク接続方法を3G->Wifiに変更して試してみると正常に同期できたことで活路が開けました．
ActiveSyncのスケジュールの設定で「この設定をローミング時に使用する」にチェックをいれ，同期の間隔のピークタイム，オフピークタイムの設定のいずれかを手動以外に設定することで3Gでも同期することができました．emobileのネットワーク接続方法でemb/EMNetとあるのですがembでの接続の場合なぜかローミングと誤認されていることが原因のようです．